CONGEDI PARENTALI
(A CURA DI ERMANNO RICERCA) LA LEGISLAZIONE ATTUALMENTE IN VIGORE IN ITALIA SULLA TUTELA DELLE LAVORATRICI MADRI ( ED ANCHE DEI PADRI LAVORATORI ) E' TRA LE PIU' AVANZATE IN EUROPA E NON DA ORA MA GIA' DAL 1971, QUANDO FU APPROVATA LA LEGGE 1204 DEL 30 DICEMBRE SULLA TUTELA DELLE LAVORATRICI MADRI. DA ALLORA, GRADUALMENTE, ANCHE A SEGUITO DI VARIE SENTENZE DELLA CORTE COSTITUZIONALE, TALE TUTELA E' STATA ESTESA AI PADRI LAVORATORI ( VEDASI LA LEGGE 9 DICEMBRE 1977 N° 903 - PARITA' DI TRATTAMENTO TRA UOMINI E DONNE IN MATERIA DI LAVORO ) E DA ULTIMO CON LA LEGGE N° 53 DELL'8 MARZO 2000, CHE HA DATO LUOGO AL DECRETO LEGISLATIVO N° 151 DEL 26 MARZO 2001, MEGLIO CONOSCIUTO COME TESTO UNICO SUI CONGEDI PARENTALI, TALE TUTELA E' STATA AMPLIATA ANCHE NELLA DURATA. OVVIAMENTE, LE NORME EMANATE NEL TEMPO SI RIFERISCONO ALLA GENERALITA' DEL PERSONALE DIPENDENTE , CIOE' PUBBLICO E PRIVATO, MA GIA' ALL'ART. 1 DELLA LEGGE 1204/71 ERA ESPRESSAMENTE PREVISTO CHE "SONO FATTE SALVE, IN OGNI CASO, LE CONDIZIONI DI MAGGIOR FAVORE STABILITE DA LEGGI, REGOLAMENTI E CONTRATTI E DA OGNI ALTRA DISPOSIZIONE". LE CONDIZIONI CONTENUTE GENERALMENTE NEI CONTRATTI COLLETTIVI NAZIONALI DI LAVORO DEI VARI COMPARTI DEL PUBBLICO IMPIEGO E, QUINDI, ANCHE NEL NOSTRO, SONO DI GRAN LUNGA PIU' FAVOREVOLI RISPETTO A QUELLE RISERVATE AI DIPENDENTI PRIVATI, PER CUI POSSIAMO TRANQUILLAMENTE AFFERMARE CHE LA TUTELA DEI GENITORI E' MOLTO AMPIA E , SOPRATTUTTO, COPRE ANCHE IL PERSONALE PRECARIO, CHE E' QUELLO CHE HA BISOGNO DI MAGGIOR SOSTEGNO. NEL PUBBLICO IMPIEGO LE DIFFERENZE DI TRATTAMENTO
ECONOMICO, RISPETTO AI DIPENDENTI PRIVATI, SONO STATE SEMPRE EVIDENTI. LE POLITICHE PERSEGUITE NEGLI ANNI HANNO AVUTO COME OBIETTIVO LA CREAZIONE DI UN SISTEMA CHE CONTEMPERASSE LE ESIGENZE DELL'ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO CON LE ESIGENZE DI ORGANIZZAZIONE DELLA VITA FAMILIARE. LA LEGGE QUADRO 328/2000 PER LA REALIZZAZIONE DEL SISTEMA INTEGRATO DI INTERVENTI E SERVIZI SOCIALI, CONTIENE L'IMPORTANTE PRINCIPIO DI " SOSTENERE LE RESPONSABILITA' GENITORIALI, PROMUOVERE LE PARI OPPORTUNITA' E LA CONDIVISIONE DI RESPONSABILITA' TRA DONNE E UOMINI, E RICONOSCERE L'AUTONOMIA DI CIASCUN COMPONENTE DELLA FAMIGLIA". LA LEGGE 8 MARZO 2000 N° 53 RECANTE DISPOSIZIONI
PER IL SOSTEGNO DELLA MATERNITA' E DELLA PATERNITA', PER IL DIRITTO
ALLA CURA E ALLA FORMAZIONE E PER IL COORDINAMENTO DEI TEMPI DELLE CITTA',PROMUOVE
UN EQUILIBRIO TRA TEMPI DI LAVORO, DI CURA, DI FORMAZIONEE DI RELAZIONE
DA REALIZZARE MEDIANTE:
IL TESTO UNICO 151/2001, NELL'ABROGARE DEL TUTTO
LA PRECEDENTE LEGGE 1204/71 , CONTIENE UNA NUOVA TERMINOLOGIA:
CORRISPONDE ALLA PRECEDENTE ASTENSIONE OBBLIGATORIA
PRE E POST PARTUM E ALLA INTERDIZIONE ANTICIPATA DAL LAVORO PER GRAVI
COMPLICANZE DELLA GESTAZIONE. A NORMA DELL'ART. 16 DEL T.U. E' VIETATO ADIBIRE AL LAVORO LE DONNE : a) DURANTE I DUE MESI ANTECEDENTI LA DATA PRESUNTA DEL PARTO; b) OVE IL PARTO AVVENGA OLTRE TALE DATA, PER IL PERIODO INTERCORRENTE TRA LA DATA PRESUNTA E LA DATA EFFETTIVA DEL PARTO; c) DURANTE I TRE MESI DOPO IL PARTO ( IL GIORNO DEL PARTO NON SI CONTA ): d) DURANTE GLI ULTERIORI GIORNI NON GODUTI PRIMA DEL PARTO, QUALORA IL PARTO AVVENGA IN DATA ANTICIPATA RISPETTO A QUELLA PRESUNTA. TALI GIORNI SONO AGGIUNTI AL PERIODO DI CONGEDO DI MATERNITA' DOPO IL PARTO.
A NORMA DELL'ART. 17 DEL T.U. E' VIETATO ADIBIRE AL LAVORO LE LAVORATRICI IN STATO DI GRAVIDANZA ( EX INTERDIZIONE ANTICIPATA DAL LAVORO ) PER UNO O PIU' PERIODI, FINO A DUE MESI PRIMA LA DATA PRESUNTA DEL PARTO, NEL CASO DI GRAVI COMPLICANZE DELLA GESTAZIONE. PER LA DETERMINAZIONE DELL'INIZIO DEL PERIODO DI GRAVIDANZA SI PRESUME CHE IL CONCEPIMENTO SIA AVVENUTO 300 GIORNI PRIMA DELLA DATA DEL PARTO, INDICATA NEL CERTIFICATO MEDICO, CHE FA STATO, NONOSTANTE QUALSIASI ERRORE DI PREVISIONE. LA LAVORATRICE E' TENUTA A PRESENTARE, ENTRO 30 GIORNI, IL CERTIFICATO DI NASCITA DEL FIGLIO, O DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA. AI SENSI DELL'ART. 20 DEL T.U., FERMI RESTANDO
I CINQUE MESI COMPLESSIVI DI CONGEDO DI MATERNITA', LE LAVORATRICI HANNO
LA FACOLTA' DI ASTENERSI DAL LAVORO A PARTIRE DAL MESE PRECEDENTE LA
DATA PRESUNTA DEL PARTO E NEI QUATTRO MESI SUCCESSIVI AL PARTO, A CONDIZIONE
CHE IL MEDICO SPECIALISTA DEL SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE O CON ESSO
CONVENZIONATO E IL MEDICO COMPETENTE AI FINI DELLA PREVENZIONE E TUTELA
DELLA SALUTE NEI LUOGHI DI LAVORO ( SE ESISTENTE ) ATTESTINO CHE TALE
OPZIONE NON ARRECHI PREGIUDIZIO ALLA SALUTE DELLA GESTANTE E DEL NASCITURO. IN CASO DI ADOZIONE O DI AFFIDAMENTO DI UN BAMBINO
DI ETA' NON SUPERIORE A SEI ANNI , LA LAVORATRICE PUO' CHIEDERE DI USUFRUIRE
DEI TRE MESI POST-PARTO PREVISTI DALLA LETTERA c) DELL'ART. 16 DEL T.U. IN CASO DI ADOZIONE E DI AFFIDAMENTO PREADOTTIVO INTERNAZIONALI, I TRE MESI POST-PARTO DI CONGEDO DI MATERNITA' SPETTANO ANCHE SE IL MINORE ADOTTATO O AFFIDATO ABBIA SUPERATO IL SESTO ANNO DI ETA' E FINO AL COMPIMENTO DELLA MAGGIORE ETA PER L'ADOZIONE E L'AFFIDAMENTO PREADOTTIVO INTERNAZIONALI, LA LAVORATRICE HA, ALTRESI', DIRITTO A FRUIRE DI UN CONGEDO NON RETRIBUITO DI DURATA CORRISPONDENTE AL PERIODO DI PERMANENZA NELLO STATO STRANIERO RICHIESTO PER L'ADOZIONE E L'AFFIDAMENTO ( ART. 27 T.U. ). TRATTAMENTO ECONOMICO PER TUTTO IL PERIODO DI CONGEDO DI MATERNITA' SPETTA LA RETRIBUZIONE INTERA, AI SENSI DEL COMMA 2 DELL'ART. 12 DEL CCNL 2002/2005. L'ART. 11 DEL PRECEDENTE CCNL 2000/2001 PARLAVA SEMPLICEMENTE DI PERSONALE DIPENDENTE E DI LAVORATRICE, SENZA ALCUNA DISTINZIONE TRA PERSONALE A TEMPO INDETERMINATO O A TEMPO DETERMINATO . PRECEDENTEMENTE, LA RETRIBUZIONE INTERA PER IL PERIODO DI ASTENSIONE OBBLIGATORIA ERA RISERVATA ESCLUSIVAMENTE AL PERSONALE DI RUOLO, MENTRE IL PERSONALE NON DI RUOLO AVEVA DIRITTO AD UNA INDENNITA' PARI ALL'80 % DELL'ULTIMA RETRIBUZIONE. L'EQUIPARAZIONE DEL PERSONALE ASSUNTO A TEMPO DETERMINATO AL PERSONALE ASSUNTO A TEMPO INDETERMINATO NON E' STATA CONDIVISA DAL RAGIONIERE GENERALE DELLO STATO MONORCHIO CHE, CON NOTA PROT. 0029290 DEL 21 MARZO 2002, INDIRIZZATA ALL'ARAN, AL DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA, AL MIUR E AL DIPARTIMENTO DELL'AMMINISTRAZIONE GENERALE DEL PERSONALE E DEI SERVIZI DEL TESORO , HA CHIESTO IL PARERE DEI SOPRA CITATI UFFICI AL FINE DI PROCEDERE AD UN APPROFONDIMENTO COMUNE FINALIZZATO AD ELIMINARE LE INCERTEZZE INTERPRETATIVE, RICONDUCENDO AD UNIFORMITA' L'OPERATO DELLE ISTITUZIONI SCOLASTICHE, DELLE RAGIONERIE PROVINCIALI DELLO STATO E DELLE DIREZIONI PROVINCIALI DEL TESORO. NELLE MORE DELL'ACQUISIZIONE DI DETTO PARERE, IL MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE, CON NOTA PROT. 0043108 DEL 17 APRILE 2002, HA DATO DISPOSIZIONI ALLE RAGIONERIE PROVINCIALI DELLO STATO DI DARE CORSO ESCLUSIVAMENTE A QUEI PROVVEDIMENTI, RELATIVI ALLE ASSENZE DEL PERSONALE ASSUNTO A TEMPO DETERMINATO, RIENTRANTI NELLE TIPOLOGIE DI CUI ALL'ART. 11 DEL CCNL, CHE PREVEDONO LA RIDUZIONE DELLA RETRIBUZIONE. PER CUI DIVERSE DIREZIONI PROVINCIALI DEL TESORO HANNO PAGATO IL CONGEDO DI MATERNITA' AL PERSONALE CON CONTRATTO A TEMPO DETERMINATO SOLAMENTE ALL'80 %, DANDO LUOGO A PARECCHIO CONTENZIOSO. FINALMENTE, CON IL CCNL 2002-2005 FIRMATO IL 24 LUGLIO 2003, ALL'ART. 19 COMMA 14, E' STATO DEFINITIVAMENTE CHIARITO CHE LE NORME RELATIVE AI CONGEDI PARENTALI, COME DISCIPLINATI DALL'ART. 12, SI APPLICANO ANCHE AL PERSONALE DELLA SCUOLA ASSUNTO A TEMPO DETERMINATO, CHE VA, QUINDI, RETRIBUITO AL 100% PER TUTTO IL PERIODO DI ASTENSIONE OBBLIGATORIA. I PERIODI DI CONGEDO DI MATERNITA' SONO COMPUTATI PER INTERO NELL'ANZIANITA' DI SERVIZIO A TUTTI GLI EFFETTI, COMPRESI QUELLI RELATIVI ALLE FERIE ED ALLA TREDICESIMA MENSILITA'. LE FERIE NON POTUTE GODERE DALLA DOCENTE LAVORATRICE MADRE DURANTE IL CONGEDO DI MATERNITA' POTRANNO ESSERE RICHIESTE SOLAMENTE DURANTE I SUCCESSIVI PERIODI DI SOSPENSIONE DELLE LEZIONI, IN OCCASIONE DELLE VACANZE NATALIZIE E PASQUALI O DURANTE LE VACANZE ESTIVE, IN AGGIUNTA ALLE FERIE SPETTANTI PER QUEL DETERMINATO ANNO SCOLASTICO.
IL PADRE LAVORATORE HA DIRITTO DI ASTENERSI DAL
LAVORO PER TUTTA LA DURATA DEL CONGEDO DI MATERNITA' POST PARTUM O PER
LA PARTE RESIDUA CHE SAREBBE SPETTATA ALLA LAVORATRICE, IN CASO DI MORTE
O DI GRAVE INFERMITA' DELLA MADRE OVVERO DI ABBANDONO, NONCHE' IN CASO
DI AFFIDAMENTO ESCLUSIVO DEL BAMBINO AL PADRE ( ART. 28 T.U. ). IL TRATTAMENTO ECONOMICO E NORMATIVO E' LO STESSO DI QUELLO SPETTANTE ALLA LAVORATRICE DURANTE IL CONGEDO DI MATERNITA'.
LA PRECEDENTE ASTENSIONE FACOLTATIVA PREVISTA DALL'ART. 7 DELLA LEGGE 1204/71 ERA, INIZIALMENTE, RISERVATA SOLAMENTE ALLA MADRE E, PER UNA DURATA COMPLESSIVA DI SEI MESI, DOVEVA ESSERE FRUITA ENTRO IL PRIMO ANNO DI VITA DEL BAMBINO. SUCCESSIVAMENTE, CON LA LEGGE 903/97, LA POSSIBILITA' DI FRUIZIONE DELL'ASTENSIONE FACOLTATIVA ERA STATA CONCESSA ANCHE AL PADRE LAVORATORE, SEMPRE NEGLI STESSI LIMITI TEMPORALI, MA A CONDIZIONE CHE LA MADRE FOSSE LAVORATRICE DIPENDENTE ED IN ALTERNATIVA AD ESSA. SE LA MADRE ERA CASALINGA O LIBERA PROFESSIONISTA, IL PADRE NON POTEVA CHIEDERE L'ASTENSIONE FACOLTATIVA. ORA IL CONGEDO PARENTALE SPETTA AL GENITORE RICHIEDENTE ANCHE SE L'ALTRO GENITORE NON NE ABBIA DIRITTO. LA NUOVA NORMATIVA HA INNOVATO NON SOLO NELLA DURATA COMPLESSIVA DEL CONGEDO CHE E' STATA PORTATA, COMPLESSIVAMENTE TRA I DUE GENITORI, DA SEI MESI A 10 O 11 MESI, MA NE HA AMPLIATO LA POSSIBILITA' DI FRUIZIONE NEL TEMPO , ESTENDENDOLA DA " ENTRO IL PRIMO ANNO DI VITA" A "ENTRO GLI OTTO ANNI DI VITA DEL BAMBINO". SINGOLARMENTE, LA MADRE LAVORATRICE NON PUO' PRENDERE PIU' DI SEI MESI DI CONGEDO, MENTRE IL PADRE LAVORATORE, QUALORA USUFRUISCA DI ALMENO TRE MESI, CONTINUATIVI O FRAZIONATI, DI CONGEDO, PUO' ARRIVARE FINO A SETTE MESI. IN TAL CASO IL PERIODO COMPLESSIVO TRA I DUE GENITORI PUO' ARRIVARE A 11 MESI. QUALORA VI SIA UN SOLO GENITORE, QUEST'ULTIMO PUO' USUFRUIRNE PER UN PERIODO, CONTINUATIVO O FRAZIONATO, NON SUPERIORE A 10 MESI. MENTRE, PRECEDENTEMENTE, L'ASTENSIONE FACOLTATIVA NON POTEVA ESSERE GODUTA CONTEMPORANEAMENTE DAI DUE GENITORI , ORA, CON LA NUOVA NORMATIVA, E' POSSIBILE. LA MADRE PUO' USUFRUIRNE, IN MANIERA CONTINUATIVA O FRAZIONATA, SUBITO DOPO IL CONGEDO DI MATERNITA' ( EX ASTENSIONE OBBLIGATORIA ), MENTRE IL PADRE PUO' RICHIEDERLO GIA' ALLA NASCITA DEL FIGLIO E DURANTE I PERIODI NEI QUALI LA MADRE BENEFICIA DEI RIPOSI ORARI EX ART. 10 DELLA LEGGE 1204/71. PER QUANTO RIGUARDA IL CONCETTO DI FRAZIONABILITA',
SI INTENDE CHE DUE PERIODI DI CONGEDO PARENTALE SONO CONSIDERATI INTERROTTI
QUALORA SIANO INTERVALLATI DAL RITORNO AL LAVORO DEL LAVORATORE O DELLA
LAVORATRICE. IL CONGEDO PARENTALE SPETTA ANCHE PER LE ADOZIONI E GLI AFFIDAMENTI E PUO' ESSERE FRUITO NEI PRIMI TRE ANNI DALL'INGRESSO DEL MINORE NEL NUCLEO FAMILIARE. IN CASO DI PARTO GEMELLARE O PLURIGEMELLARE IL CONGEDO PARENTALE PREVISTO DALL'ART. 32 DEL T.U. SPETTA PER OGNI FIGLIO A CIASCUN GENITORE, CIOE', PER CIASCUN FIGLIO FINO A 6 MESI PER LA MADRE, FINO A 7 MESI PER IL PADRE, CON IL LIMITE COMPLESSIVO DI 11 MESI TRA ENTRAMBI I GENITORI ( MESSAGGIO INPS DEL 27/06/2001). PER IL PARTO PLURIMO NON E' PREVISTO, INVECE, IL DIRITTO AD ULTERIORI PERIODI DI CONGEDO DI MATERNITA'( ASTENSIONE OBBLIGATORIA) ( CIRC. INPS N° 139 DEL 29/07/2002 ). PER QUANTO RIGUARDA LE MODALITA' DI RICHIESTA, MENTRE PRIMA NON ERA PREVISTO UN MINIMO DI PREAVVISO PER USUFRUIRE DELL'ASTENSIONE FACOLTATIVA, ORA IL T.U. 151/2001, ALL'ART. 32, PRESCRIVE CHE IL GENITORE E' TENUTO, SALVO CASI DI OGGETTIVA IMPOSSIBILITA', A PREAVVISARE IL DATORE DI LAVORO SECONDO LE MODALITA' ED I CRITERI DEFINITI DAI CONTRATTI COLLETTIVI, E, COMUNQUE, CON UN PERIODO DI PREAVVISO NON INFERIORE A QUINDICI GIORNI. IL CCNL 2000/2001 DEL COMPARTO SCUOLA, ALL'ART. 11, DISCIPLINA LE MODALITA' DI FRUIZIONE DEL CONGEDO PARENTALE: LA DOMANDA, CON L'INDICAZIONE DELLA DURATA, VA PRESENTATA ALLA SCUOLA, DI NORMA, 15 GIORNI PRIMA DELLA DATA DI DECORRENZA DELL'ASTENSIONE. LA DOMANDA PUO' ESSERE INVIATA ANCHE A MEZZO DI RACCOMANDATA CON AVVISO DI RICEVIMENTO, PURCHE' PERVENGA , COMUNQUE, ENTRO I QUINDICI GIORNI PRIMA DELL'INIZIO DELL'ASTENSIONE. TALE OBBLIGO VALE ANCHE NEL CASO DI PROROGA DELL'ORIGINARIO PERIODO DI ASTENSIONE. IN PRESENZA DI PARTICOLARI E COMPROVATE SITUAZIONI PERSONALI, CHE RENDANO IMPOSSIBILE IL RISPETTO DEL PREAVVISO DEI 15 GIORNI, LA DOMANDA PUO' ESSERE PRESENTATA ENTRO LE 48 ORE PRECEDENTI L'INIZIO DEL PERIODO DI ASTENSIONE DAL LAVORO. LA LAVORATRICE MADRE O, IN ALTERNATIVA, IL LAVORATORE
PADRE DI MINORE CON HANDICAP IN SITUAZIONE DI GRAVITA', HANNO
DIRITTO AL PROLUNGAMENTO, FINO AI TRE ANNI DI VITA DEL BAMBINO,
DEL CONGEDO PARENTALE ( ANZICHE' FINO AL MASSIMO DEI SEI MESI ) A CONDIZIONE
CHE IL BAMBINO NON SIA RICOVERATO A TEMPO PIENO PRESSO ISTITUTI SPECIALIZZATI IN ALTERNATIVA AL PROLUNGAMENTO DEL CONGEDO E FINO AL COMPIMENTO DEL TERZO ANNO DI VITA DEL BAMBINO DISABILE GRAVE, SEMPRE A CONDIZIONE CHE NON SIA RICOVERATO A TEMPO PIENO PRESSO ISTITTUTI SPECIALIZZATI, I GENITORI, ALTERNATIVAMENTE, POSSONO USUFRUIRE DELLE DUE ORE DI PERMESSO GIORNALIERO RETRIBUITO PREVISTE DAL COMMA 1 DELL'ART. 42 DEL TESTO UNICO. DURANTE L'UTILIZZO DI DETTI PERMESSI ORARI DA PARTE DI UN GENITORE, L'ALTRO PUO' USUFRUIRE DEL NORMALE CONGEDO PARENTALE. L'ALTERNANZA E', CIOE', RELATIVA AL SOLO PROLUNGAMENTO DEL CONGEDO PARENTALE E NON AL CONGEDO PARENTALE DI CUI ALL'ART. 32 DEL T.U. ( CIRC. INPS 139/2002 ). IL CONGEDO SPETTA AL GENITORE RICHIEDENTE ANCHE QUALORA L'ALTRO GENITORE NON NE ABBIA DIRITTO ( PERCHE', AD ES., E' CASALINGA, NON SVOLGE ATTIVITA' LAVORATIVA, E' LAVORATORE AUTONOMO, ECC ). RESTA FERMO IL DIRITTO DI FRUIRE DEL CONGEDO PARENTALE. IL PROLUNGAMENTO FINO A TRE ANNI DECORRE DAL TERMINE TEORICO DEL PERIODO CORRISPONDENTE ALLA DURATA MASSIMA DEL CONGEDO PARENTALE SPETTANTE AL RICHIEDENTE ( NOVE MESI DALLA NASCITA PER LA MADRE, SETTE MESI PER IL PADRE ) ( CIRC. INPS 139/2002 ).
A NORMA DELL'ART. 34 DEL T.U. IL TRATTAMENTO
ECONOMICO PER IL CONGEDO PARENTALE E' PARI AL 30% DELLA RETRIBUZIONE
PER UN PERIODO MASSIMO TRA I GENITORI DI SEI MESI, INDIPENDENTEMENTE
DAL FATTO CHE DETTO CONGEDO SIA SFRUTTATO DA UN SOLO GENITORE O DA ENTRAMBI,
QUALORA IL BAMBINO ABBIA UN'ETA' INFERIORE AI TRE ANNI. SUPERATI I TRE ANNI DI VITA DEL BAMBINO, QUALORA NON SI SIA ANCORA GODUTO DEL CONGEDO PARENTALE O PER L'EVENTUALE PARTE RESIDUA NON ANCORA GODUTA FINO AL MASSIMO PRECEDENTEMENTE FISSATO E FINO ALL'OTTAVO ANNO DI VITA DEL BAMBINO, L'INDENNITA' DEL 30 % DI CUI SOPRA SPETTA A CONDIZIONE CHE IL REDDITO INDIVIDUALE DELL'INTERESSATO SIA INFERIORE A 2,5 VOLTE L'IMPORTO DEL TRATTAMENTO MINIMO DI PENSIONE A CARICO DELL'ASSICURAZIONE GENERALE OBBLIGATORIA ( PARI, PER L'ANNO 2003, A € 13.069,87 ). PER IL PERSONALE DELLA SCUOLA IL CCNL 2000/2001, AL COMMA 5 DELL'ART. 11, DETTA CONDIZIONI DI MAGGIOR FAVORE, PREVEDENDO CHE PER LE LAVORATRICI MADRI O IN ALTERNATIVA PER I LAVORATORI PADRI, I PRIMI TRENTA GIORNI, COMPUTATI COMPLESSIVAMENTE PER ENTRAMBI I GENITORI E FRUIBILI ANCHE IN MODO FRAZIONATO, NON RIDUCONO LE FERIE, SONO VALUTATI AI FINI DELL'ANZIANITA' DI SERVIZIO E SONO RETRIBUITI PER INTERO. NEL CASO IN CUI IL CONIUGE DEL DIPENDENTE PUBBLICO SIA DIPENDENTE DA UN'AZIENDA PRIVATA E FRUISCA PARZIALMENTE DEL CONGEDO PARENTALE RETRIBUITO AL 30 %, GLI EVENTUALI PRIMI 30 GIORNI RICHIESTI ANCHE SUCCESSIVAMENTE DAL DIPENDENTE PUBBLICO SONO DA RETRIBUIRE AL 100 % . TALE TRATTAMENTO PIU' FAVOREVOLE PREVISTO DAL CONTRATTO, ESSENDO COMUNQUE DA INQUADRARE NELLA DISCIPLINA GENERALE CONTENUTA NELL'ART. 34 DEL T.U., VA INTESO NEL SENSO CHE I PRIMI TRENTA GIORNI SONO RETRIBUITI PER INTERO SOLAMENTE QUALORA GODUTI ENTRO IL TERZO ANNO DI VITA DEL BAMBINO, MENTRE, SE IL CONGEDO PARENTALE VIENE RICHIESTO PER LA PRIMA VOLTA DOPO I TRE ANNI DI VITA DEL BAMBINO, NON VENGONO RETRIBUITI, NEANCHE AL 30 %, A MENO CHE IL RICHIEDENTE NON ABBIA UN REDDITO INFERIORE AL MINIMO SOPRA INDICATO. IN TAL CASO I PRIMI TRENTA GIORNI SONO RETRIBUITI PER INTERO ED I RESTANTI 5 MESI AL 30 % ( CIRC. INPS N° 139 DEL 29 LUGLIO 2002 ). QUANTO SOPRA VALE PER LA GENERALITA DEI LAVORATORI. PER I LAVORATORI DEL COMPARTO SCUOLA IL NUOVO CONTRATTO 2002/2005, AL COMMA 4 DELLO ART. 12, NON FA DIFFERENZA TRA IL CONGEDO GODUTO ENTRO I TRE ANNI DI VITA DEL BAMBINO E QUELLO GODUTO TRA I TRE E GLI OTTO ANNI. PERTANTO, SICCOME LO ART. 1 COMMA 2 DELLO STESSO D.LGS.151/2001 PRESCRIVE CHE " SONO FATTE SALVE LE CONDIZIONI DI MAGGIOR FAVORE STABILITE DA LEGGI, REGOLAMENTI, CONTRATTI COLLETTIVI E DA OGNI ALTRA DISPOSIZIONE", NE CONSEGUE CHE PER IL PERSONALE DEL COMPARTO SCUOLA I PRIMI 30 GIORNI DI CONGEDO PARENTALE ( ASTENSIONE FACOLTATIVA ) SONO RETRIBUITI PER INTERO ANCHE SE FRUITI DOPO I 3 ANNI ED ENTRO GLI OTTO ANNI DI VITA DEL BAMBINO. COME PER IL CONGEDO DI MATERNITA', ANCHE PER IL CONGEDO PARENTALE LE DIREZIONI PROVINCIALI DEL TESORO NON VOLEVANO PAGARE I PRIMI TRENTA GIORNI AL 100% AL PERSONALE CON CONTRATTO A TEMPO DETERMINATO, MA HANNO PAGATO TUTTO IL PERIODO DEI SEI MESI AL 30%. CON IL NUOVO C.C.N.L. 2002/2005, FIRMATO IL 24 LUGLIO 2003, E' STATO RIBADITO CHE ANCHE AL PERSONALE DELLA SCUOLA ASSUNTO A TEMPO DETERMINATO I PRIMI TRENTA GIORNI DI CONGEDO PARENTALE VANNO RETRIBUITI AL 100%, ALLA PARI DEL PERSONALE A TEMPO INDETERMINATO
LA LAVORATRICE MADRE O, IN ALTERNATIVA, IL PADRE LAVORATORE HANNO DIRITTO AD ASSENTARSI DAL LAVORO DURANTE LE MALATTIE DEL FIGLIO ( DI CIASCUN FIGLIO ). SE IL FIGLIO HA UN'ETA' INFERIORE A TRE ANNI, DOPO IL PERIODO DI ASTENSIONE OBBLIGATORIA, PER OGNI ANNO DI VITA DEL BAMBINO E FINO AI TRE ANNI, IL GENITORE SI PUO' ASSENTARE SENZA LIMITI DI TEMPO ED I PRIMI TRENTA GIORNI (CUMULATIVAMENTE TRA I GENITORI ) PER CIASCUN ANNO DI ETA' DEL BAMBINO , SONO RETRIBUITI PER INTERO, AI SENSI DELL'ART. 12, COMMA 5 DEL CCNL 2002/2005, MENTRE GLI ALTRI GIORNI DI QUELL'ANNO NON SONO RETRIBUITI. ANCHE PER QUESTO TIPO DI CONGEDO CI SONO STATE LE STESSE DIVERGENZE CON LE DIREZIONI PROVINCIALI DEL TESORO PER QUANTO RIGUARDA LA RETRIBUZIONE DEL PERSONALE CON CONTRATTO A TEMPO DETERMINATO. CON IL NUOVO CONTRATTO E' STATO CHIARITO CHE ANCHE IL PERSONALE DELLA SCUOLA ASSUNTO A TEMPO DETERMINATO, HA DIRITTO ALLA RETRIBUZIONE INTERA PER I PRIMI TRENTA GIORNI DI ASSENZA PER LE MALATTIE DEL FIGLIO INFERIORE A TRE ANNI PER OGNI ANNO DI VITA DEL BAMBINO SUPERATI I TRE ANNI DI VITA E FINO AD OTTO ANNI, PER LE MALATTIE DEL BAMBINO CIASCUN GENITORE, ALTERNATIVAMENTE, HA DIRITTO, PER OGNI ANNO DI VITA, A CINQUE GIORNI DI CONGEDO SENZA RETRIBUZIONE. I PERIODI DI CONGEDO SENZA RETRIBUZIONE PER LA MALATTIA DEL FIGLIO SONO COMPUTATI NELL'ANZIANITA' DI SERVIZIO, ESCLUSI GLI EFFETTI RELATIVI ALLE FERIE E ALLA TREDICESIMA MENSILITA'. OVVIAMENTE I PERIODI RETRIBUITI SONO VALIDI A TUTTI GLI EFFETTI. PER FRUIRE DEI CONGEDI PER MALATTIA DEL FIGLIO IL GENITORE DEVE PRESENTARE IL CERTIFICATO DI MALATTIA RILASCIATO DA UN MEDICO SPECIALISTA DEL SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE O CON ESSO CONVENZIONATO ( PEDIATRA ). LA MALATTIA DEL BAMBINO CHE DIA LUOGO A RICOVERO OSPEDALIERO, INTERROMPE, A RICHIESTA DEL GENITORE, LE FERIE EVENTUALMENTE IN CORSO DI GODIMENTO. IL CONGEDO PER MALATTIA DEL BAMBINO SPETTA ANCHE NEL CASO DI ADOZIONI E AFFIDAMENTI PER POTERE USUFRUIRE DEL CONGEDO PER MALATTIA DEL FIGLIO LA LAVORATRICE ED IL LAVORATORE DEBBONO PRESENTARE UNA DICHIARAZIONE PERSONALE SOTTO LA PROPRIA RESPONSABILITA', ATTESTANTE CHE L'ALTRO GENITORE NON SIA IN CONGEDO NEGLI STESSI GIORNI PER IL MEDESIMO MOTIVO. I CONGEDI PER MALATTIA DEL FIGLIO NON SONO SOGGETTI ALLE DISPOSIZIONI SUL CONTROLLO DELLA MALATTIA DEL LAVORATORE, PER CUI NON E' AMMESSO DISPORRE VISITA FISCALE PER IL CONTROLLO DELLA MALATTIA DEL BAMBINO ( CHE NON HA RAPPORTO DI DIPENDENZA CON L'AMMINISTRAZIONE ) ED IL GENITORE CHE SIA IN CONGEDO PER MALATTIA DEL FIGLIO NON E' TENUTO AD ESSERE REPERIBILE NELLE FASCE ORARIE ( 10/12 - 17/19 ) CHE RIGUARDANO ESCLUSIVAMENTE IL CONTROLLO DELLA MALATTIA DEL LAVORATORE. ( ART. 47 T.U. 151/2001 - CIRCOLARE N° 14 DEL 16/11/2000 DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI, DIPARTIMENTO FUNZIONE PUBBLICA - CIRCOLARE INPS N° 139 DEL 29/7/2002 ). RIPOSI E PERMESSI NEL PRIMO ANNO DI VITA DEL BAMBINO ALLA MADRE LAVORATRICE SPETTANO DUE PERIODI DI RIPOSO DI UN'ORA CIASCUNO, ANCHE CUMULABILI, QUALORA IL SUO ORARIO DI SERVIZIO SIA PARI A SEI ORE GIORNALIERE. QUALORA L'ORARIO DI SERVIZIO GIORNALIERO SIA INFERIORE ALLE SEI ORE ALLA LAVORATRICE MADRE SPETTA SOLO UN'ORA DI RIPOSO. QUINDI, CONTRARIAMENTE AL CONGEDO PARENTALE , QUESTI RIPOSI GIORNALIERI SPETTANO ESCLUSIVAMENTE ALLA MADRE LAVORATRICE. IL PADRE LAVORATORE NE PUO' FRUIRE SOLAMENTE: a) NEL CASO IN CUI I FIGLI SIANO AFFIDATI AL
SOLO PADRE; PER LA FRUIZIONE DEI RIPOSI GIORNALIERI DA PARTE
DEL PADRE LAVORATORE NELLE SOPRAINDICATE IPOTESI, DEVE ESSERE PRODOTTA
APPOSITA RICHIESTA, CORREDATA DALLA SEGUENTE DOCUMENTAZIONE: E' ESCLUSO IL DIRITTO DEL PADRE AI RIPOSI ORARI
QUANDO LA MADRE NON SVOLGE ATTIVITA' LAVORATIVA ( CASALINGA ) ( FATTA
SALVA L'IPOTESI DI GRAVE INFERMITA'). LA MADRE LAVORATRICE PUO', INVECE, UTILIZZARE I RIPOSI GIORNALIERI ANCHE IN COINCIDENZA CON IL PERIODO DI CONGEDO PARENTALE DEL PADRE ( CIRCOLARE INPS N° 139 DEL 29/07/2002 ). IN CASO DI PARTO PLURIMO, A PRESCINDERE DAL NUMERO DEI GEMELLI, I PERIODI DI RIPOSO SONO RADDOPPIATI E LE ORE AGGIUNTIVE POSSONO ESSERE UTILIZZATE ANCHE DAL PADRE, CONTEMPORANEAMENTE ALLA MADRE. I PERIODI DI RIPOSO SONO CONSIDERATI ORE LAVORATIVE AI FINI DELL'ANZIANITA' DI SERVIZIO E DELLA RETRIBUZIONE E SONO COPERTI DA CONTRIBUZIONE ( CIRC. INPDAP N° 49 DEL 27/11/2000 ).
I TRE GIORNI RELATIVI AD UN MESE NON SONO CUMULABILI CON QUELLI DEI MESI SUCCESSIVI ( CIRC. FUNZ. PUBBL. 26/6/92 PROT. 90543/7/488 ) E NON POSSONO ESSERE FRAZIONATI IN ORE., COSA , INVECE, POSSIBILE PER I DIPENDENTI DEL COMPARTO MINISTERI E DEL COMPARTO REGIONI ED AUTONOMIE LOCALI IN QUANTO PREVISTO DAI RISPETTIVI CONTRATTI NAZIONALI DI LAVORO ( CIRC. INPS 139 DEL 29 LUGLIO 2002 E QUESITO N° 9778 DELL'INPDAP ). I PERMESSI PER I FIGLI DISABILI SPETTANO ANCHE QUALORA L'ALTRO GENITORE NON NE ABBIA DIRITTO, CIOE', ANCHE QUANDO L'ALTRO GENITORE NON SVOLGE ATTIVITA' LAVORATIVA E CIO' A PRESCINDERE DALLA MINORE O DALLA MAGGIORE ETA' DEL FIGLIO PORTATORE DI HANDICAP GRAVE ( CIRCOLARE INPS N° 138 DEL 10/07/2001 ). ENNA 18/03/2004 |