FINANZIARIA 2007- INTERVENTI SPECIFICI SULLA SCUOLA VALUTAZIONI E PROPOSTE DELLA UILSCUOLA
La legge finanziaria per il 2007 introduce una folta serie di provvedimenti sulla scuola; pur discostandosi dalle drastiche previsioni contenute nella prima bozza, essa non presenta le scelte strategiche per investire sull'istruzione. Gli interventi incidono sull'assetto complessivo del sistema sia in relazione agli ordinamenti che alla struttura organizzativa che agli assetti amministrativi. Con la scheda allegata intendiamo fornire un approfondimento ragionato sulle diverse questioni, evidenziare gli elementi che ad avviso della UIL presentano maggiore criticità e richiedono interventi modificativi nell'ottica della funzionalità di questo settore fondamentale per lo sviluppo e la crescita della società.
IL RINNOVO CONTRATTUALE
Da questo punto di vista le questioni connesse al rinnovo contrattuale e alla retribuzione del personale costituiscono l'elemento centrale.
La Finanziaria deve essere cambiata per garantire ai lavoratori della scuola il rinnovo del contratto del 2006-2007.
I soldi previsti per il rinnovo contrattuale, nell'attuale testo della manovra, sono insufficienti a garantire il rinnovo del contratto per il biennio 2006 - 2007.
L'importo maggiore stanziato riguarda il 2008.
Occorre un intervento del Governo per garantire il potere di acquisto delle retribuzioni e il rispetto delle scadenze.
RIDUZIONI FISCALI E DIFESA DELLE RETRIBUZIONI
Sul fronte fiscale la riduzione delle aliquote, indirizzate a raddrizzare la curva dell'Irpef, non è una misura di efficacia pari alla prevista, ma non attuata, riduzione del cuneo fiscale per i lavoratori dipendenti.
La Uil Scuola ribadisce la propria posizione e la propria proposta: riduzione del prelievo fiscale sul lavoro dipendente, finalizzato a ridurre il differenziale tra salario netto e salario lordo, in modo da incidere positivamente sulle retribuzioni nette.
PER UNA SCUOLA DI QUALITA' VALORIZZARE IL LAVORO
La risorsa fondamentale per il buon funzionamento della scuola è rappresentata dal lavoro delle persone.
 Per la Uil Scuola è centrale il valore del lavoro, il riconoscimento della professionalità. 
E' impensabile parlare di una scuola di qualità senza considerare gli stipendi che percepiscono le persone che vi lavorano.
PRECARIATO
La UIL esprime un giudizio positivo per la previsione di un piano pluriennale per l'assunzione di 150.000 docenti;
reputa insufficiente l'assunzione di 20.000 ATA;
esprime forte preoccupazione per l'abolizione delle graduatorie permanenti  ai fini dell’immissione in ruolo per i docenti, a partire dall'anno scolastico 2010/11;
reputa infine necessario un confronto con il sindacato in merito all'attuazione della delegificazione delle tabelle di valutazione dei titoli.

ORGANICI

Una forte criticità  è costituita dalla previsione di riduzione di una quota dell’organico del personale docente.
L'articolato è contraddittorio poiché prima vi si afferma che verrà rispettata "la normativa vigente", subito dopo si dice che, a decorrere dall'anno scolastico 2007/08, verranno rivisti i "criteri e i parametri per la formazione delle classi".
Per la UILSCUOLA è necessario fare chiarezza e riaffermare che ai fini della formazione delle classi si continuerà ad applicare il DM 331/98.
Uno studio fattivo sui possibili interventi  e le reali  situazione di  dispersione delle risorse professionali dei docenti deve essere realizzato.
Ogni decisione in merito, ed ogni aspetto che prefiguri ricadute sull'organizzazione del lavoro deve essere assunta con il contributo ed il confronto con il sindacato, comprese quelle relative alla riconversione professionale, alla mobilità intercompartimentale, alle nuove ipotesi di reclutamento del personale; particolare attenzione deve essere posta alla tutela dei diritti del personale transitato dagli Enti Locali.
ORDINAMENTI
La scelta di porre all'interno della manovra finanziaria una sorta di delega ad introdurre importanti modifiche ordinamentali, tra cui misure da sempre richieste dalla UIL, quali l’innalzamento dell’obbligo scolastico a 16 anni, la revisione della organizzazione degli istituti professionali ed il loro mantenimento allo Stato, il potenziamento del sistema degli IFTS, l'impegno ad aggredire con modalità nuove il fenomeno della dispersione scolastica, la riorganizzazione del sistema dell'educazione degli adulti, costituiscono una positiva assunzione di impegni da parte del Governo.
La delega può rappresentare una modalità concreta di governare il processo riformatore e occasione di un costruttivo confronto con il sindacato sulle riforme stesse.
AUTONOMIA
Gli interventi di supporto e valorizzazione dell'autonomia presentano alcune ambiguità; la norma prevede la novità della assegnazione diretta di risorse alle scuole da parte del ministero, e perciò un uso più flessibile e coerente con l'autonomia decisionale delle scuole.
La nostra preoccupazione riguarda l'entità delle risorse anche in considerazione dei tagli effettuati nel recente passato ed in quella che tali soldi possono essere destinati al pagamento delle supplenze per periodi brevi.
L'apertura pomeridiana delle scuole non costituisce una novità,   è infatti una delle opportunità già prevista e regolamentata nei dispositivi sull'autonomia.
RAZIONALIZZAZIONI
Interventi di razionalizzazione di enti e funzioni amministrative quali ad esempio la riduzione del numero dei revisori dei conti e l'unificazione, sotto un'unica Agenzia Nazionale di sviluppo dell'autonomia, dell'insieme degli IRRE e dell'INDIRE, la ridefinizione delle funzioni e dell'assetto dell'INVALSI rispondono per un lato alla scelta di ridurre la spesa complessiva dell'intero sistema dell'istruzione,  dall'altro possono rappresentare l'occasione per rivedere

l’impianto degli interventi a supporto dello sviluppo dell'autonomia da tempo sollecitato dalla UILSCUOLA.
DIRIGENTI SCOLASTICI
Nell'ottica della piena funzionalità delle scuole si pone la misura relativa allo snellimento delle procedure di reclutamento dei dirigenti scolastici, nelle diverse tipologie di aspiranti, che hanno maturato titoli, competenze ed esperienze, da valorizzare al fine della stabilizzazione organizzativa e funzionale delle scuole. A questo fine la UIL chiede che venga prevista, a favore dei candidati al concorso riservato, una volta superata la selezione, la successiva ammissione alle procedure snellite di nomina previste nella finanziaria stessa.